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普陀实施养老机构“公建民营”模式
2016-11-28 11:35:40    来源:舟山日报
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   近日,普陀区出台《养老机构“公建民营”实施暂行办法》(下简称《办法》),实施养老机构“公建民营”模式。该《办法》的实施,将进一步推动养老服务社会化、市场化,盘活公办养老机构的养老床位存量,提高养老设施的使用效率和社会效益,加快现有养老服务设施转型升级,解决养老机构“一床难求”与“空置率”等问题。

  养老机构“公建民营”,是指将由政府出资兴建并拥有所有权但尚未投入运营的新建养老设施,委托给具有一定资质的社会力量进行整体性运营和管理的模式。《办法》规定,实行“公建民营”的养老机构,应积极承担社会公共服务职能,按不低于总床位15%的比例接收基本养老服务保障对象,其他床位重点向本区失能失智或高龄社会老年人开放。

  《办法》指出,“公建民营”养老机构接收基本养老服务保障对象的基本养老服务收费项目标准,按照保障对象分类收费原则,由养老机构所有权方与运营方协议确定;非基本养老服务收费项目实行市场调节价管理,由养老机构按照非营利原则自行定价;接收其他社会老年人实行市场调节价管理。

  此外,政府收取经营方不低于国有固定资产投资1%的风险保障金和每年缴存国有固定资产投资1%~2%的机构管理发展基金,以约束经营方履行公益职能,促进政府对经营方加强有效监管。

  目前,总投资7000万元的普陀区社会福利院迁建工程将率先适用该模式,新的社会福利院规划地上总建筑面积16250平方米,其中老年用房建筑面积12644平方米,将设床位396个,预计明年10月正式投用。

  截至2015年底,普陀区共有60周岁以上老年人口74907人,占全区户籍人口的23.6%,其中80周岁及以上高龄老年人口11470人,占老年人口总数的15.3%。作为全市唯一省级养老服务业综合改革试点区,近年来,普陀区因地制宜,着力拉长养老服务链,优化养老服务模式,满足养老服务多元化要求,全力打造海岛养老服务的“普陀样板”。

编辑:婷婷
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